把握数字教育的时代价值引领全球教育变革与发展

黄荣怀

中国教育学会常务理事，北京师范大学互联网教育智能技术及应用国家工程研究中心主任

数字教育是学习型社会、学习型大国的数字基座。进一步推进数字教育，为个性化学习、终身学习、扩大优质教育资源覆盖面和教育现代化提供有效支撑。教育数字化是教育强国建设的核心组成部分，是我国开辟教育发展新赛道和塑造教育发展新优势的重要突破口。

一、深刻把握教育数字化的时代价值

当前新一轮科技革命引发了人类社会各领域的深刻变革，教育的组织模式和服务模式也在发生巨变，科技与教育呈现出深度融合的发展趋势和变革特征。习近平总书记对信息化和教育数字化做出了前瞻性、开创性、战略性的历史判断与部署，指明了数字教育的发展方向。

习近平总书记于2014年在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议强调，没有信息化就没有现代化。在于2015年致国际教育信息化大会的贺信中指出，因应信息技术的发展，推动教育变革和创新，构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，建设 “人人皆学、处处能学、时时可学” 的学习型社会。在2019年致国际人工智能与教育大会的贺信中向国际社会进一步指出，人工智能推动人类社会迎来人机协同、跨界融合、共创分享的智能时代，强调积极推动人工智能和教育深度融合，促进教育变革创新。

2022年，党的二十大报告强调 “推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”。2023年，在中共中央政治局第五次集体学习时，习近平总书记再次强调，要建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国，促进人人皆学、处处能学、时时可学，不断提高国民受教育程度，全面提升人力资源开发水平，促进人的全面发展。

我国的教育信息化经过近十几年的努力已实现跨越式发展和历史性突破。实施教育数字化转型，将持续利用数字化、网络化和智能化的技术及手段来变革教育系统，推动学习和教育领域全要素、全流程、全业务和全域的数字化变革。有效推进教育数字化，关键在于培育教育系统的数字化思维、夯实数字化支撑能力、健全面向全民的数字化学习公共服务、构建数字化学习的内容、质量及服务的规范和标准。数字教育是学习型社会的数字基座，教育数字化转型是教育强国建设的重要组成部分，与数字中国、科技强国和人才强国建设同频共振。

二、引领全球数字教育变革与教育发展

“教育何为、教育应该往何处去”成为世界各国共同思考的命题。2022年的联合国教育变革峰会指出，全球教育面临严峻挑战和学习危机，迫切需要教育变革，必须充分发掘数字革命的力量，确保将优质教育和终身学习作为一项共同利益和人权惠及所有人，并特别关注最边缘化的群体。

教育数字化转型已是各个国家整体数字化发展战略的核心，特别是主要发达国家均将数字化作为创新教育、提升综合国力的重要途径，全球教育数字化转型已迈向新阶段。数字技术基础设施、数字素养与技能、多方协同合作机制是各国的基本共识，标准体系建设是各国抢占的重要话语权，数字教育新生态也是共同的愿景。

（1）加强数字技术基础设施建设。推动5G、物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术的应用，优化和升级基本设施、硬件设备、网络条件、智能工具、学习平台等，持续建设信息网络、平台系统、数字资源、智慧校园、创新应用、可信安全等新型基础设施，促进新兴技术与教育深度融合。

（2）强化师生数字素养与技能提升。将数字素养与技能培育全面纳入学校教育和职业培训体系中，全面提升师生数字化适应力、胜任力、创造力，提高包括数字技能在内的职业技能，以应对劳动力市场新兴职业的挑战。完善数字素养和技能养成机制，建立学生数字素养与技能测评体系，加强信息科技和人工智能教育，在各学科教学中渗透数字素养与技能培养。

（3）建立多方协同合作的工作机制。依靠利益相关方、社会公众的共同推进与广泛参与，建立多部门协同工作的机制，从政策上推进合作伙伴关系的建立，明确研究主体、实践主体、技术主体在机制设计与实施中的地位与作用，充分发挥利益相关者的积极性和主动性，协力参与数字化建设，实现多元主体共同推进数字化教育系统的建设。

（4）参与和引领国际教育数字化标准建设。面向全社会和全民数字化学习的标准体系主要涉及技术标准体系、质量标准体系和服务标准三个方面。建立健全教育数字化标准体系，既可以为我国教育数字化的健康发展保驾护航，也可以在新的历史窗口为我国教育、科技领域赢得国际话语权，这是建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国的重要抓手。

（5）构建高性能的数字教育新生态。各国的教育数字化战略都将其列为重要战略之一，推进数字化意识、数字化思维和数字化能力的发展，持续推进数字化应用，并致力于构建高性能的数字教育新生态。联合国数字教育公共门户及 各个国家的智慧教育平台为创新学与教方式提供数字资源访问入口及教学支持服务，汇聚优质教育资源，特别是聚焦边缘群体，不断扩大覆盖范围和应用对象，促进数据融通，也可在突发情况中保障教育的连续性，加快教育优质均衡发展。

利用教育数字化开辟我国教育发展的新赛道，找准塑造教育发展新优势的突破口，既要将教育数字化作为我国教育强国建设的关键支撑，又要加强我国国际数字教育服务能力建设。为此，应以构建“数字教育国际共同体”为出发点，以促进联合国教育2030议程和我国教育现代化2035目标的实现为目的，自立自强、自省自悟，共建共享、共商共赢，共同应对智能时代的社会变革与教育改革发展的需求。